При выполнении работ по договору подряда, работодатели неправильно полагают, что они не несут ответственности за охрану труда гражданина, который работает на месте, предоставленном заказчиком. Но согласно Указу № 314, заказчик должен предоставлять подрядчику место для выполнения работ, соответствующее правилам охраны труда и требованиям техники безопасности. Также заказчик обязан провести подготовку, обучение и инструктаж подрядчика относительно безопасных условий работы, проверить наличие документов, подтверждающих прохождение обучения, инструктажа и медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения работ.

Согласно Указу № 314, недопустимо разрешать работу в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, которое мешает выполнению работы, или из-за болезни. Заказчик также должен обеспечить свободный доступ представителей государственных органов и других организаций для проверок и контроля соблюдения законодательства, включая проверку условий работы и предоставление необходимой информации для проведения контрольных мероприятий. Он также должен участвовать в расследовании происшествий на производстве и профессиональных заболеваний.

Свою очередь, подрядчики обязаны соблюдать инструкции, правила и нормативные правовые акты по технике безопасности, а также правила поведения на территории, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях заказчика. Они должны использовать средства индивидуальной защиты, проходить обучение, инструктаж, повышение квалификации, проверку знаний по технике безопасности и медицинский осмотр.

Часто эти требования создают затруднения для заказчика при их практической реализации. Рассмотрим ситуацию заключения договора подряда с гражданином с точки зрения обеспечения безопасности выполнения работ.

Ситуация: заказчику необходимо выполнить каменные работы на строящемся объекте, включая выведение коробки здания, укладку перекрытий, установку лестничных маршей и внутрикомнатных перегородок и т.д. Другими словами, подрядчик должен выполнить работы, которые обычно выполняются каменщиками 3-4 разряда.

В этой ситуации, первая распространенная ошибка заключается в том, что в договоре подряда указывается "заказчик принимает на работу Петрова Петра Петровича в качестве каменщика". Такая формулировка может стать основанием для дальнейшего признания подмены трудовых отношений гражданско-правовыми. Согласно нормам ГК, в договоре подряда должно быть указано конкретное выполнение работ гражданином, а не выполнение трудовой функции по определенной профессии или должности. В данном случае, предметом договора должны быть указаны количество кирпичной кладки в кубометрах, количество установленных лестничных маршей, перекрытий и т.д.

Стоит учесть, что договор подряда должен быть заключен индивидуально с каждым подрядчиком, а не с трудовым коллективом. При этом возникает вопрос о том, как разграничить объем работы для каждого работника. На практике, когда несколько подрядчиков нанимаются для выполнения задания заказчика, устанавливается общий объем работ и заключается общий договор подряда, в котором указываются все исполнители.

Одно из отличительных особенностей договоров подряда по сравнению с трудовыми договорами заключается в том, что в договорах подряда отношения сторон являются равноправными. В трудовом договоре преобладают отношения подчинения работника нанимателю. Однако трудовой договор предоставляет работнику ряд существенных гарантий, таких как ежедневный и еженедельный отдых, ежегодный трудовой отпуск, социальные отпуска, социально-экономические стандарты оплаты труда, своевременную выплату заработной платы, социальные льготы, предусмотренные коллективными и трудовыми договорами, и т.д.

Договор подряда не предоставляет таких гарантий работнику именно из-за равноправия сторон. В рамках договора подряда подрядчик обязуется выполнить определенную работу по заданию заказчика на свой страх и риск из его или своих материалов. Подрядчик сам организует процесс работы, определяет время начала и окончания работы, а также ее продолжительность в соответствии со своим усмотрением. В то время как работник по трудовому договору подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, установленным нанимателем, и обязан соблюдать режим рабочего времени, указанный в данном распорядке.

Эти различия проистекают из самой сути договора подряда, который основывается на равноправии сторон, и трудового договора, где работник находится в подчинении работодателя и подчиняется его правилам и регламентациям.