Забастовка - неотъемлемое право каждого работника, закрепленное Трудовым кодексом (ст. 388) и в Конституцией Республики Беларусь (ст. 41 ч.3). Каждый работник может защитить свои экономические или социальные интересы таким способом. Но при этом есть ряд условий, которые необходимо соблюдать, чтобы не нарушать законодательство.

Можно выделить несколько признаков забастовки:

• Работники временно отказываются выполнять свои обязанности. Отказ может быть как полным, так и частичным, никаких ограничений на этот счет нет.
• Все сотрудники участвуют по своей воле, принуждения недопустимы.
• Причина забастовки - коллективный трудовой спор. Если переговоры не дали результата, работники собираются и принимают решение.

В разъяснениях к ТК указано, что политические цели не могут стать причиной объявления забастовки. Когда хотя бы одного их указанных признаков нет, то работники не имеют права бастовать.

Как организовать забастовку

Решение принимается трудовым коллективом путем тайного голосования. Должно присутствовать более половины сотрудников, чтобы результаты имели законную силу. Далее проводятся следующие мероприятия:

• На общем собрании выбирают представительный орган, как правило, это несколько сотрудников, которые от имени трудового коллектива взаимодействуют с нанимателем.
• Согласовываются требования, предъявляемые работниками. На их основании создается документ с перечнем обстоятельств, которые послужили причиной для начала забастовки.
• Готовится уведомление, адресованное нанимателю, в котором обязательно указываются дата начала, ориентировочный срок (четкого регламента нет, часто здесь указывают «до выполнения требований коллектива»), число подписавшихся.
• Если часть работников будет выполнять свои обязанности, прописывается их перечень.

Уведомить нанимателя нужно не позднее, чем за 2 недели до начала. В свою очередь руководство предприятия должно проинформировать об этом учредителя либо уполномоченной организации. Уведомления также направляются в местные исполнительные и распорядительные органы.

Кто не имеет права бастовать?

Проведение забастовки - не абсолютное право для каждого работника, есть ряд особенностей для отдельных категорий. По законодательству бастовать не могут государственные служащие, а также сотрудники гражданской авиации. В отраслевых нормативных актах могут быть дополнительные ограничения.

Подобные мероприятия не должны проводиться в ущерб интересам национальной безопасности,  недопустимо нарушение прав и свобод других граждан. Частичные запреты распространяются на сферу здравоохранения и поддержания общественного порядка.

Ответственность за нарушение законодательства

Самое главное условие - свободное волеизъявление работника. Если его принуждают подписаться или же путем угроз заставляют отказаться, то виновная сторона должна нести ответственность по Административному или Уголовному кодексу.

На сотрудников, которые мешают выполнять трудовые обязанности коллегам или психологически воздействуют на них накладывается штраф (его размер 20-50 базовых величин). В случае подтверждения нарушений со стороны нанимателя может применяться как штраф, так и административный арест или лишение свободы с запретом занимать руководящие должности.

Заработная плата за период вынужденного простоя не выплачивается тем, кто в нем участвует. Если сотрудник письменно отказался от участия в забастовке, но при этом возможности выполнять трудовые обязанности нет, ему начисляют содержание за простой не по вине работника.

Выводы для размышлений

Итак, трудящиеся, бросающие вызов государству, находятся в очень уязвимом положении. В отечественном законодательстве нет понятия локаута — увольнения работников по инициативе нанимателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или забастовке. Но это не значит, что не будет попыток массовых увольнений на взбунтовавшихся заводах и предприятиях, то есть фактических локаутов.

Поэтому сейчас важное значение имеет позиция дирекции (которая боится назначивших их начальства куда больше, чем своих сотрудников), но еще большее значение имеет — солидарность работников на отдельных предприятиях и всех вместе. Когда формальные институты права не работают, у народа остаются только неформальные способы, чтобы отстоять свои права.